舆情应急处置预案

【实用】舆情应急处置预案

在日常学习、工作或生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，就不得不需要事先制定应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？以下是小编整理的舆情应急处置预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

为切实加强我区镇级党委换届工作中网络舆情突发事件处理与换届信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导网络舆情的主动权，及时、有效的处理网民的意见和建议，营造良好的换届舆论环境，特制定本预案。

一、工作原则

1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于区委工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

4、严格制度、明确职责。加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

二、组织机构

舆情突发事件与信息发布应急处置实行联席会议制度。区委办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委等单位为联席会议成员单位，区委组织部为联席会议牵头单位。联席会议下设办公室，设在区委组织部。

联席会议职责

1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。

2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。

3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门单位进行处置。

4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。

5、落实上级领导交办的其他事项。

三、应急程序

舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，注意发挥联席会议的应对作用，具体程序为：

1、各单位密接注意网络舆情动态，发现问题及时向区委组织部报告，由区委组织部对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开联席会议。

2、联席会议接到区委组织部汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织媒体报道，必要时可设立新闻发布中心。

3、联席会议将网络舆情情况及时以书面形式上报区委，及时向区委上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。

4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。

四、严格奖惩

对在舆情突发事件与信息发布应急处置工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表扬。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息、造成重大消极影响和严重后果的，依纪依法追究有关责任人的责任。对工作不力、玩忽职守，导致突发事件报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚，并追究领导者的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

突发重大网络舆情应急处置预案

突发公共事件新闻发布是突发公共事件应急处置工作的重要组成部分，加强我县应对突发公共事件新闻发布工作规范化、制度化建设，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除突发公共事件造成的负面影响，为妥善处置突发公共事件营造良好的舆论环境。根据《国家突发公共事件新闻发布应急预案》结合我局实际制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于处置发生在我局内或与我局密切相关的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件中的新闻发布和对外报道工作。

二、工作原则

（1）加强领导，明确职责。突发公共事件新闻发布是突发公共事件处置工作的`重要组成部分，应在县委、政府的统一领导下，由县委外宣办、政府新闻办会同负责事件处置的相关部门归口管理。

（2）依法规范，加强引导。提高正确引导舆论的意识和工作水平，依据有关法律和行政法规，加强突发公共事件新闻发布工作的应急管理，使之规范化、制度化和法制化。进一步完善新闻发布制度，严格执行新闻发布工作规程。严肃新闻发布工作纪律，对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任。

（3）及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和可能引发社会不稳定的因素，准确引导新闻媒体报道，掌握新闻舆论主动权。

（4）强化组织领导。成立新闻发布领导小组，各司其职控制头发事件及重大舆情走向，以避免不必要的负面影响。领导小组下设办公室，及时组织舆论引导和解疑释惑、澄清事实、批驳谣言工作，及负责互联网监控、管理及网上舆论引导工作。

为进一步提高某某农商银行负面舆情处置工作水平，有效应对和快速化解舆情风险，切实维护农商银行声誉和形象，根据银监会《商业银行声誉风险管理指引》、《某某农商银行声誉风险管理实施细则》，结合我行工作实际，特制定本预案。

第一章 总 则

第一条 本预案所称负面舆情，是指有可能或已经对全辖农商银行工作和形象产生不利影响的新闻媒体负面报道或负面言论。主要发布媒体包括：报刊、杂志、广播、电视、网站、BBS论坛、博客、播客、微博、聚合新闻（RSS）、新闻评论以及跟帖、转载等。

第二条 本预案适用于某某农商银行及其辖内营业机构发生的负面舆情事件的应对和处置。

第三条 负面舆情应急处置，应遵循“统一领导，分级负责，及时沟通，快速响应”原则，做到早发现，早处理。根据负面舆情的级别和影响程度，科学高效、依法合规处置，第一时间准确发布权威信息，有效引导和控制负面舆情。

第二章 组织机构

第四条 为统筹协调全辖农商银行负面舆情应急处置工作，我行成立负面舆情应急处置工作领导小组，总行分管政策法规部工作的领导担任组长，政策法规部经理担任副组长，各部室主要负责同志为成员，不定期研究舆情动态，总结工作开展情况，负责负面舆情应急处置工作的组织、领导和协调。领导小组下设办公室，办公室设在政策法规部，政 ……此处隐藏24232个字……办公室设在院办公室，负责舆情汇总、分析和报告，各科室内勤负责本科室负责办理的案件舆情的评估、预警、网络搜索和舆情汇报。

室设在院办公室，负责舆情汇总、分析和报告，各科室内勤负责本科室负责办理的案件舆情的评估、预警、网络搜索和舆情汇报。

二、开展涉检雨晴风险评估

对办理的自侦、审查逮捕、审查起诉、明行检查、控告申诉等各类案件全部纳入办案风险评估体系，办案人员在办理每起案件的同时，对案件是否存在可能带来办案安全事故、涉检上访、矛盾激化、网络舆情等不稳定因素进行风险评估，确定风险等级，并对达到一定风险等级的案件制定相应的风险处置措施。重点对可能引发涉检上访、激发社会矛盾等风险进行评估;对重大敏感案件、涉众型案件，社会关注的案件，要重点进行社会稳定风险评估等。对不同诉讼环节的.重点案件给予关注。如在侦查环节确立“拟作不立案、撤销案件”;在审查批捕环节，确立“拟作不批捕或被害人不服侦查机关不立案决定，检察机关同意侦查机关不练的案件”;在审查起诉环节，确立“拟作不起诉、不予抗诉决定的案件”等为风险关键点。

三、建立网络舆情监测平台完善预警、监测研判机制

对于重大决策部署的出台、重大敏感案件的办理、可能引起境内外关注的突发涉检舆情案件，应事先认真研究可能引发炒作的社会影响，预先进行风险评估分析，制定应对媒体炒作的宣传预案和对外宣传口径，增强舆论引导工作的预见性。利用网络舆情监测系统使其加强网上巡查，及时、全面地收集涉检信息，围绕各种倾向性、苗头性、聚集性的舆情信息，密切跟踪发展变化，预测走向趋势，提出应对措施。建立完善的网络舆情应对策略。

四、发挥检察宣传的整体效应

健全写稿、审稿、投稿、网评、与媒体记者联系机制，构建检查新闻宣传工作一盘棋格局。充分利用报刊、广播、网络、影视等多种传播媒体，积极拓展宣传渠道，协调调动新闻媒体力量，上下联动，内外互动，形成合力，及时、准确、全面地宣传检察队伍新风貌、检查工作新业绩和检察改革新措施，树立检察机关良好形象，营造有利于检察事业健康发展的舆论环境。

五、确立责任追究机制

明确舆情应对和引导的每一个阶段的责任人和相关责任，将舆情处置工作纳入目标管理考核，全面推行责任追究和倒查制度。

为提高台上小学舆情应急处置的能力，营造良好的社会舆论氛围，促进我校和谐稳健发展，依据有关法律法规，特制订本预案。

一、适用范围

本预案适用于社会上出现的任何与校有关的舆情信息。

二、工作原则

（一）统一领导，明确职责。在我校的统一领导下，各教师应负责对舆情信息的收集、整理和上报，舆情应急领导小组及其办公室负责对我校各类舆情统一对外宣传、解释和应对处置，其他人员不得擅自行动。

（二）快速反应，积极应对。发现涉及我校等社会舆情和公共突发事件，立即启动应急预案，第一时间监测发现、第一时间分析研判、第一时间上报信息、第一时间应对处置，最大限度消除社会负面舆论影响。

（三）把握导向，确保稳定。应急工作以服务我校中心工作和发展为大局，本着有利于平息事态的原则，切实化解负面舆论，维护我行良好社会形象。

（四）疏堵结合，正确引导。合理把握评议尺度，及时回应社会公家关切，发布正面信息，正确引导舆情，预防不良炒作。

（五）预防为主，防患未然。亲昵存眷各类舆情信息，及时发现负面舆情，通过与各信息发布平台的及时沟通，有效停止信息流传，从泉源上预防不良信息的扩散。

三、组织领导

成立xxx舆情应急领导小组，作为全校舆情应急指挥的常设领导机构，组织有关部门审定应对不良舆情信息发布方案、发布口径、原则、内容及范围；审定统一的'新闻发布稿；确定接受媒体采访的本校高管和相关部门负责人；通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批判谣言、引导言论。

舆情领导小组组长：xxx

领导小组副组长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

四、舆情分类

（一）特别重大舆情

涉及到本校教学、不乱开展等严重媒体热点变乱或重特大突发变乱，引起或可能引起大规模媒体炒作和群体性变乱的不良舆情。

（二）重大或较大舆情

主要涉及我校的社会不良舆情或突发事件，媒体“炒作”敏感度高，可能引起或已经引发较大规模“炒作”，并有继续升级的可能。

（三）一般舆情

传播范围较小，暂未形成集中的舆论场，总体可控。但也具有一定的敏感性，在一定情况下可能升级的、涉及我校的社会不良舆情，应给与一定的预警关注。

（四）影响较小的舆情

敏感度较低，不具有一定的传播性，能够在短时间予以化解的舆情信息。

五、应急程序

（一）监测舆情。我行将舆情监测作为一项日常工作持续进行，随时掌握社会有关我校的舆情导向、特点和趋势。及时通过各类渠道了解相关信息，通过判断，筛选出相关不良舆情，记录其出处并分类。通过分类选择特重大或重大舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。

（二）跟踪舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后我行时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。

在监测过程中发现不良舆情恶化、影响面扩大等趋势时，要及时上报本行舆情应急领导小组，以便迅速有效地处理。

（三）信息报送。我校规定及时向舆情领导小组办公室上报舆情信息，严重情况随时上报。针对各种类型的舆情变乱，亲昵存眷事态开展，第一工夫了解事态进展。

（四）会商措施。接到舆情上报后，舆情应急领导小组及时召开舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别严重或严重舆情，及时听取监管部门和主发起行的会商措施并结合本单位的实际情况，拿出最终处理措施，以便及时有效地对舆情加以引导和回复。

（五）舆情管控。针对不实报道，由舆情应急领导小组积极采取措施，与刊登不实消息的相关方进行沟通，积极控制不良信息的传播；针对突发事件产生的舆情，及时汇集、整理、分析，及时研究解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度控制不良影响。

（六）宣传引导。舆情领导小组会同相关责任主体或责任部门制定舆论引导、正面宣传方案，拟定发布口径稿源，明确目标媒体、发布渠道和发布要求、方式，在舆情领导小组指导下有序发布，并及时监督反馈宣传效果；根据舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。

（七）协调联动。及时发现问题，及时上报信息，及时反馈舆情开展动向，依照领导小组要求统一回复，从而实现上下联动，对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。

（八）舆情报送流程。经我行舆情应急领导小组确定为特别重大、重大或较大舆情的事件，在第一时间报告本校领导组。同时，在12小时内以书面形式（特紧急情况，先以口头形式）上报属地监管部门和主发起行。