示范家庭农场申报材料

示范家庭农场申报材料

什么是家庭农场

家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

家庭农场应符合以下四个条件

1.适度规模

经营规模达到一定标准。一般情况下，从事种植业的，粮食耕种面积应在100亩以上（陕北200亩以上），果园面积30亩以上，设施蔬菜面积20亩以上，茶园面积50亩以上；牛存栏100头以上，猪存栏300头以上，羊存栏200只以上，鸡存栏1万羽以上；从事种养结合或特种种养业的，可适当放宽条件。

2.以家庭劳动力为主

家庭农场以农业收入为主，农业收入应占家庭总收入的60%以上，年总收入在10万元以上；家庭农场必须以家庭劳动力为主，否则就不叫家庭农场。家庭农场原则上没有长期雇工，可以有短期雇工。如果雇工数量远远超过家庭劳动力，那么它就不属于家庭农场，只能属于农业企业了。如果是农业企业，雇工越多越好，为社会解决就业问题。

3.一业为主

只有经营1～2种产业，经营者才会精通技术，提高产量和质量，从而提高土地生产力。这正是国家倡导家庭农场的重要原因，尤其在耕地面积不断减少、耕地资源日渐珍贵的条件下。如果经营种类过多，势必难以样样精通，必将造成土地资源的浪费。

4.农场主是农民身份

国家鼓励和支持家庭农场的一个重要目的，就是为了提高农民收入，尤其是依靠自己勤劳致富的农民。所以家庭农场的农场主应该是农民，尤其是本土的农民。虽然目前在进行户籍制度改革，农民与非农民可能越来越难以界定，至少目前还是容易界定的：凡是在农村拥有土地承包经营权者就是农民，否则就不是农民。

注册

注册登记要具备什么条件

1.申请人农业的身份证明（户口本页或者其他农业户口证明）。

2.设立登记申请书。

3.经营规模相对稳定，土地相对集中连片。土地租期或承包期应在5年以上，土地经营规模达到当地农业部门规定的种植、养殖要求。有《农村土地承包经营权证》、《林权证》、《农村土地承包经营权流转合同》等经营土地、林地的证明。

4.选择经济组织模式：个体工商户、个人独资企业、合伙企业、公司等其他组织形式。去家庭农场其经营场所或住所所在县、不设区的市工商行政管理局以及市辖区工商行政管理分局负责登记。

注册家庭农场时需要验资吗

家庭农场申请人可以以货币、实物、土地承包经营权、知识产权、股权、技术等多种形式、方式出资。申请人根据生产规模和经营需要可以选择申请设立为个体工商户、个人独资企业、合伙企业和有限责任公司。

挑选注册类型一定要注意，如果注册个体工商户，则对注册资本没有门槛要求，不需要验资，但个体工商户承担的是无限责任。就是说，一旦发生经营危机，家庭财产有可能抵偿债务。而有限责任公司则要验资，以注资额为限，承担有限责任，家庭财产不受牵连。

登记注册时，还可享受目前实施的一应优惠政策，如“有限公司除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币（注册资本）”、“允许有限公司注册资本‘零首付’注册登记”等。

注册家庭农场的五个步骤

第一步：申请

符合家庭农场认定条件的农户向家庭农场经营地的所在村（社区）提出申请，并填写和附带以下材料：家庭农场认定申请表、土地承包或土地流转相关证明文件的复印件、家庭农场经营者资格证明和户口本复印件、家庭农场固定从业人员身份证复印件。

第二步：初审

村（社区）对申报材料和申请农户进行初审，对符合条件的家庭农场，在《申请表》上签发意见。

第三步：复审

镇（街道）农村工作部门对申报材料进行复审，提出复审意见，并将材料报送市（县、区）农村工作部门。

第四步：认定

市（县、区）农村工作部门根据上报材料进行认定，对认定合格的家庭农场进行登记、建档，并颁发《家庭农场证书》。

第五步：备案

各市（县、区）农村工作部门对已经认定的家庭农场，报市级农村工作部门备案。

贷款

家庭农场的贷款方式

根据客户经营现金流的特点设定了更加科学灵活、符合实际的贷款约期和还款方式，贷款期限最长可达5年；针对农村地区担保难的问题，《办法》创新了农机具抵押、农副产品抵押、林权抵押、农村新型产权抵押、“公司+农户”担保、专业合作社担保等担保方式，还允许对符合条件的客户发放信用贷款。

按照规定，借款人必须是有本地户口的.家庭农场经营户、家庭r场经营状况良好、无不良信用记录和拖欠他人资金的情况。

具体包括：借款人种养历史经验和专业经营能力、应对市场价格波动能力、承包经营农地的合法性和稳定性、家庭稳定性、财务状况、个人品行以及新型担保方式的合法合规性、价值稳定性、处置变现的难易程度等。

家庭农场贷款所需材料

1.申请书

2.家庭农场营业执照

3.家庭农场的介绍

4.以土地承包经营权抵押的，需要有《农村土地承包经营权证》、《农村土地承包经营权流转合同》或《林权证》。农机具抵押、农副产品抵押，也需要出示相关的所属证明

5.家庭农场法人身份证及法人介绍

6.有验资报告的提供验资报告

7.近三个月的资产负债表和财务说明

8.还款计划说明

注：所需材料全部要加盖家庭农场公章

补贴

各地有哪些补贴政策

各地农业发展现状不同，家庭农场的补贴政策差异也很大，同时补贴的项目也是多样化。

天津：按其转入的土地面积，以每亩400元的标准给予一次性补助，最高补助金额不超过10万元。

上海松江：

现金补贴：1.农资综合直补76元/亩；2.水稻种植补贴150元/亩；3.土地流转费补贴100元/亩，面积以80～200亩为标准；4.家庭农场生产管理考核补贴100元/亩；5.绿肥种植补贴200元/亩。

浙江宁波：市级性给予每家10万元的一次性奖励，其中市级奖励5万元，县（市）区配套5万元。

江苏铜山：对效益好的家庭农场给予3到5万元的奖励，对年销售业绩100万元以上的家庭农场，给予实际销售收入1%的奖励，最高不超过5万元。还有贴息扶持，最高额度为5万元，可连续享受。

以发展现代农业为宗旨，以农广校体系为主要依托，以提高农民素质和农业技能为核心，以种养大户、家庭农场经营者、青壮年农民（主要包括大中专毕业生、复转军人、返乡创业者）等为重点，以资格认定 ……此处隐藏5876个字……兰芳家庭农场现有早晚稻面积约13.33 hm2，早稻每667 m2产量400 kg以上，晚稻每667 m2产量450～500 kg。现种植中稻+油菜模式面积约42 hm2，中稻每667 m2产量在550 kg以上，油菜每667 m2产量150 kg左右。农场年总收益约40万元。

1.3养殖型――竹海家庭农场

竹海家庭农场位于咸宁市嘉鱼县官桥镇朱砂村2组，于2014年8月注册，注册资金为100万元，2014年被评为省级示范家庭农场。家庭农场主要负责人方文才，现年55岁，高中学历，50岁从司机转行开始进行生猪养殖，现已形成年出栏量1 200头的规模。农场现有家庭劳动力为方文才夫妻、儿子儿媳、妹妹。

竹海家庭农场年出栏量1 200余头，存栏量500余头，包括48头种猪。按2015年上半年生猪平均销售价格18元/kg，平均每头猪长至150 kg出栏计算，农场2015年的总收益预计约70万元。

2家庭农场发展中存在的问题

2.1缺少融资服务平台

农业生产受自身性质影响，投资回报周期长、效益低、见效慢，家庭农场发展也是如此，农场主在经营前期或扩大规模时一次性投入比较集中，资金需求量大，资金匮乏往往成为制约家庭农场发展的瓶颈。多数家庭农场实力不强，固定资产也不多，通过银行贷款不仅手续麻烦，且要求农户有一定的抵押物，而土地流转合同和农户宅基地不能作为抵押物进行贷款，小额信贷则需要有公务员身份的担保，这些因素严重制约着家庭农场通过金融部门获得资金的需求，同时银农信用信息的不对称，严重影响了一些惠农贷款的发放。缺少银行资金的支持，家庭农场资金的投入主要依靠农场自筹和民间借贷，发展较为缓慢，而民间借贷资金利率较高，不利于家庭农场的健康发展。

2.2雇工问题

农业用工难、用工贵已成为当前农业生产中的普遍问题，在家庭农场的经营过程中，用工少则收益高，用工多则收益低。家庭农场虽然是规模经营，但是基于经营成本以及经营类型等因素的影响，咸宁市家庭农场尚未实现全程机械化作业，遇到农忙时节，劳动力稀缺问题仍旧存在。通过和3家农场主深入交流，发现种植型和种养结合型在用工方面支出较多，现在农村劳动力短缺，且呈现老龄化趋势，在农忙季节请工难且贵，据了解，男工大约150元/天，女工大约120元/天，还得提供中餐，因此要提高家庭农场的效益，关键要解决用工的问题。

2.3农业技术和管理水平不高

家庭农场一般是由以前的种养大户、致富能手发展而来，大多数是土生土长的农民，自身文化素质不高，对于农业生产经营更多的是多年积累的实践经验，他们所掌握的农业新知识以及新技术并不多，尚未达到专业水平，只知其然不知其所以然，遇到不同的情况难以灵活变通，特别是如今天气变化异常，遇到灾害性天气，不知如何提前预防或是采取措施进行灾后自救。现在提倡较多的轻简化栽培、测土配方施肥等技术，都能有效地节约劳动力和生产成本，而农场主对于这些技术尚未完全了解和掌握，造成生产中人力物力的浪费，增加了生产成本、降低了农场效益。 2.4缺乏社会化服务体系

尽管家庭农场的规模比传统农户有了很大提高，但在种子种苗供应、农资采购、农机作业、粮食烘干、农产品物流配送、农产品销售等环节所需的专业化服务却严重缺失。特别是在农产品的销售方面，缺乏专业的信息化服务平台和销售人才队伍。家庭农场发展还缺少农业保险服务平台，农业受气候和市场波动影响大，养殖型家庭农场受市场波动影响更甚，而我国尚未建立系统和完备的农业保险体系，无法保障农民的基本收入。因此急需专业的农业社会化服务体系的引导和支持，形成多元化的社会化服务体系，为家庭农场生产经营创造更好的外部条件，使家庭农场“支出少”而“收入多”，达到节本增效的效果。

3如何加快家庭农场的发展

家庭农场经营的最终目的是以最小的消耗取得最大的经济效益，在当前的政策环境下就家庭农场如何提高效益、加快自身的发展谈几点看法。

3.1关注各项惠农政策，多渠道筹集家庭农场发展资金

要提高家庭农场的收益，必须解决家庭农场发展资金短缺的问题。对于家庭农场发展，国家出台的各项政策很好，当地政府也很支持，但是真正得到实惠的家庭农场并不多，其中很大一部分原因是农民对政策不关注、不了解，好的政策出台后，由于不了解不关注错失了申报机会。近日，财政部公布了国家农业综合开发办公室的通知，关于调整和完善农业综合开发扶持农业产业化发展相关政策的通知（国农办[2015]52号），政策规定农业大户也能申请项目，不再要求是独立法人，取消了资产负债率、银行信用等，鼓励各省实行资金“先建后补”等政策。国家出台这样的政策，就是为了鼓励农业大户、家庭农场等经营主体积极申报项目。农场主要有申请项目的意愿，积极关注国家、省市的惠农政策，主动和当地农业管理部门联系，在其帮助下完成项目的申报工作。例如鲁强家庭农场在咸安区科技局的帮助下以《发展种、养、加一体化现代农业新模式示范》项目申请了2015年咸安区科技计划项目，获得2万元项目经费。家庭农场应拓宽融资渠道，采取银行贷款、财政补助、自筹资金，“三位一体”、贷补结合方式，吸引金融资金投入家庭农场的发展。

3.2统筹安排，省力省工

随着农村劳动力的日益减少，劳动力成本日益提高，节约农业用工成了提高家庭农场收益的关键。家庭农场大力推广农业机械化生产，节约了很大一部分农业用工，但是家庭农场的`生产还未实现全面机械化运作，在当前的形势下，农业用工不可或缺。农场主如何统筹安排，达到省力省工、节约开支的效果，显得尤为重要。在如何减少用工的问题上，农场主鲁清明有他自己的经验和方法。例如在安排水稻直播的时候，他会事先看天气预报，确定哪天请工，之前他会安排他儿子把地整好，下好底肥，把一些细碎的准备工作都做好，直播那天农工们一次性把种子播完，这样可以充分利用劳动力，避免了因天气原因或准备工作不到位而导致窝工、误工等现象。

3.3积极寻求农业技术服务支持，学习优质高效省力化农业技术

与传统的农户经营相比，家庭农场主自身素质要求大大提高，不仅要具备一定的种植养殖专业技术，熟练掌握并运用现代农业机械，还要拥有一定的经营管理能力。这就要求家庭农场主必须不断学习，积极参加农业相关单位组织的培训班，如阳光工程培训等，通过学习掌握优质高效省力化农业技术以及农场经营管理知识，还要积极与当地农业相关部门的专家签订技术服务协议，获得农业技术服务支撑。

3.4培养农场主经营管理能力

家庭农场相当于一个小型化的企业，家庭农场主也应具备农场经营管理能力，特别是要提高农场的品牌意识、农产品精品意识、市场意识、带动意识，要成为能生产、懂业务、会经营、有技术的职业农民。特别是农产品的营销能力，家庭农场宜采取产销对接方式，与超市、企业、学校、餐饮集团等对接，拓展家庭农场产品营销渠道，建立家庭农场城市直销店，发展农产品电子商务如微信销售平台等。如鲁强家庭农场计划在咸宁市区开直销店，跳过中间流通渠道，直接让城市居民用上“无公害、新鲜、优质、有营养”的放心农产品。